В началото на месец юли в Народното събрание беше внесен Законопроект за изменение и допълнение на Закона за чужденците в Република България (ЗЧРБ). Причините, които налагат изготвянето на изменения и допълнения в ЗЧРБ, са свързани с необходимостта в закона да бъдат въведени изискванията на Директива (ЕС) 2021/1883 на Европейския парламент и на Съвета от 20 октомври 2021 година. Тази директива определя условията за влизане и пребиваване на граждани на трети държави с цел висококвалифицирана трудова заетост.
Друга важна причина за измененията е свързана условията за влизане и престой на граждани на трети държави като сезонни работници. Приемането на предложенията за изменения в ЗЧРБ ще окажат влияние и по отношение Закона за българските лични документи, така и Закона за влизането, пребиваването и напускането на Република България от граждани на Европейския съюз и членовете на техните семейства. Планира се и разширяване на приложното поле на ЗЧРБ, включително процедурата за предоставяне на право на пребиваване в Република България за чужденци, които са „специализанти“.
Промените в ЗЧРБ имат за цел да подобрят взаимодействието между компетентните държавни структури и да улеснят пребиваването и работата на чужденците в България по отношения на следните видове разрешения за пребиваване и работа:
- Единно разрешение за пребиваване и работа. Това разрешение обединява правото на пребиваване и работа в едно. Чужденците могат да получат такова разрешение, което им позволява да пребивават и работят в Република България.
- Синя карта на ЕС. Синята карта е предназначена за висококвалифицирани работници от трети държави. Тя позволява на чужденците да работят и пребивават в страните-членки на Европейския съюз.
- Разрешение за лице, преместено при вътрешнокорпоративен трансфер. Това разрешение се издава на чужденци, които са преместени вътре в една компания или група от компании. Целта е да се улесни преместването на специалисти и управленски кадри в рамките на една организация.
- Разрешение за продължително пребиваване с цел заетост като сезонен работник. Това разрешение е предназначено за сезонни работници. Чужденците могат да пребивават и работят в Република България за определен сезон.
Законодателните промени са свързани и с някои важни аспекти, които засягат издаването на дългосрочни визи и контрола върху пребиваването на чужденци, а именно:
- Повишен контрол за защита на националната сигурност. Държавната агенция „Национална сигурност“ извършва проверки по регистрирани заявления за издаване на дългосрочни визи. Наблюдава се тенденция за увеличаване на регистрираните заявления, което налага необходимостта от по-строг контрол.
- Принудителни административни мерки. Главната дирекция „Гранична полиция“ може да налага принудителни административни мерки спрямо граждани на държави-членки на Европейския съюз. Тази възможност липсва в Закона за влизането, пребиваването и напускането на Република България на гражданите на Европейския съюз и членовете на техните семейства.
- Промяна в чл. 24, ал. 1, т. 16 от ЗЧРБ. Предлага се промяна, с която да се отпадне възможността за предоставяне на пребиваване на чужденци, желаещи да извършват дейност с нестопанска цел. Според статистиката, интересът към тази възможност е незначителен, като са подадени общо 486 заявления за периода от 2002 г. до момента.